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民主党政権で北朝鮮外交は変わるか »

北朝鮮はなぜ豹変した

 テポドン・ミサイル発射(4月5日)、核実験(5月25日)、そして7月のミサイルの連射(11発)と、北朝鮮の対米姿勢は強硬一辺倒でしたが、8月になって北朝鮮が態度を豹変させました。

 北朝鮮は、国連安保理の議長声明(4月13日)には「自衛的核抑止力の強化」で対抗するとして、凍結していた核施設を稼動させ、国連の制裁決議(6月13日)にはウラン濃縮作業とプルトニウムの兵器化着手を宣言し、大陸間弾道ミサイル(ICBM)の発射も辞さないと米国を挑発していました。

 北朝鮮の一連の強硬措置は「オバマ政権はブッシュ前政権と何一つ変わってない」(5月4日の外務省代弁人声明)との認識に基づくものでした。ヒラリー国務長官から「北朝鮮は関心を引こうとする駄々っ子のようだ」と揶揄された際には「彼女は小学校の女子児童のようでもあり、時に、市場に出かける年金受給者のようにも見える」と応酬し、対抗意識を露にしていました。

 韓国に対しても昨年12月1日の開城観光中断と陸路及び鉄道の通過制限に続き、今年1月には過去の政治・軍事関連合意の無効化宣言、そして3月には民間機の北朝鮮上空飛行禁止、軍の通信遮断、開城工業団地訪問の禁止など相次いで強硬な措置を取りました。李明博大統領に対しては昨年4月1日に「李明博逆徒」と罵倒して以来、人身攻撃の手を休めることは一度たりともありませんでした。

 それが、8月になると突如一転し、柔軟な姿勢に転じました。「全面対決も辞さない」としていた米国に対して金正日総書記は、クリントン元大統領の訪朝(8月6日)と引き換えに長期間身柄を拘束していた米人ジャーナリストを解放し、オバマ大統領に対話再開へのメッセージを発信しました。

 また、韓国に対しても、現代グループの玄貞恩会長の訪朝(8月10日)を受け入れ、米人ジャーナリストと同じ時期に身柄を拘束していた現代グループの社員を韓国側に引き渡しました。同時に軍事境界線の陸路及び鉄道通行禁止などの一連の規制措置を一方的に解除し、韓国政府待望の離散家族の再会にも同意しました。

 

 極めつけは、金大中元大統領の死去(8月18日)に際して側近の金基南(キム・ギナム)党書記と金養建(キム・ヤンゴン)統一戦線部長を弔問団として韓国に派遣したことです。

 弔問団の韓国派遣に合わせて世界各地の北朝鮮の大使館に韓国大使館を訪れ、弔問するよう訓令を出しました。南アフリカを皮切りに海外駐在の北朝鮮大使、公使らが続々と韓国大使館を訪れ、弔意を表しています。南北分断史上、北朝鮮大使館員が韓国大使館を訪れたのはこれが初めてです。

 ソウルに到着した金基南書記率いる弔問団は昨年3月に就任以来「反統一分子」と烙印を押していた玄仁澤統一部長官と、また大統領就任以来1年半も相手にせず、無視し続けてきた李明博大統領を表敬訪問し、金総書記の口頭によるメッセージまで伝達しました。外交慣例上、メッセージが公開されることはありませんが、情報によると、金総書記は「過去のことを水に流し、新たな南北関係を築こう」と呼びかけたそうです。

 会談は当初、10~15分程度の予定でしたが、李大統領は30分も時間を割きました。金総書記のメッセージが重要な内容を含んでいたからかもしれません。その証拠に李大統領と会談した金基南団長は「大変にうまくいった」と上機嫌で、帰国しております。劇的な変化を暗示させるような含みのある発言です。

 北朝鮮の米韓両国に対する対決姿勢の転換が戦術的なものか、それとも戦略的なものか、見極めるにはもう少し時間を要しますが、何と言っても、8月6日のクリントン元大統領との会談が一つの転機になったと言えます。

 金総書記とクリントン元大統領が3時間近く話し合った会談の中身は依然として秘密のベールに隠されています。クリントン元大統領が金総書記に伝えたオバマ大統領のメッセージの内容も、金総書記のオバマ大統領への返書の内容も明らかにされていません。しかし、北朝鮮訪問に同行した、オバマ大統領就任前の政権移行チームの共同議長を務めたポデスタ元大統領首席補佐官は元大統領と金総書記との会談について「興味深い議論をした。「(報告を)どう受け止めるかは現政権次第だ」と意味深長な発言(8月12日)をしていました。

 オバマ大統領は18日にクリントン元大統領から1時間に渡って詳細な報告を受けました。夫である元大統領の報告をヒラリー・クリントン長官が「非常に有益で、北朝鮮で何が起きているかを知る機会になる」とこれまた前向きな発言をしていました。

 もう一つ、鮮明になったことは、「我々は北朝鮮に関係改善の道は開かれていると話してきた。そこには核兵器開発の中止や挑発行為を行わないことが含まれる」とオバマ大統領がNBCテレビのインタビュー(8月5日)で述べたことを北朝鮮が実行に移そうとしていることです。そして、オバマ大統領がクリントン元大統領から報告を受けた翌日に北朝鮮国連駐在の金明吉公使らがニューメキシコ市を訪れ、リチャードソン知事との会談(8月19日)を許されたことです。北朝鮮の国連駐在外交官は米国務省の許可がなければ、ニューヨークからは出られません。

 金正日総書記は2000年6月と10月に相次いで訪朝した金大中大統領とオルブライト国務長官に対して米朝が平和協定を結び、関係を正常化し、パートナシップを結べば、核を放棄し、反米を止めると自ら口にしていました。今回も、おそらくクリントン元大統領に同様の発言をした可能性も考えられます。

 北朝鮮は来月16日に現在キャンペーン中の「150日戦闘」を終了します。有力後継者である三男・正雲(ジョンウン)氏が主導しているとされるこの運動を成功裏に収めることが最大の課題です。北朝鮮としては対米、対韓関係でも大きな成果を挙げることで有終の美を飾りたいとの強い思いがあります。「150日戦闘」の成否は後継者の擁立に直結するからです。

 クローリー米国務次官補(広報担当)は8月20日、韓国、日本、中国、ロシアの利害を犠牲にする米朝対話は受け入れることはできないとし、米朝直接対話は6カ国協議の枠内で可能だとする従来の立場を改めて強調していましたが、オバマ政権が北朝鮮との直接交渉の必要性を感じていることは歴然としています。従って、6か国協議に先駆けての2者協議、あるいは6か国協議再開に向けての2者協議という大義名分の下で北朝鮮との協議に入ることも十分に考えられます。

 北朝鮮もまた、米国との直接交渉の環境つくりとして、米国が働きかけていた韓国との関係修復に乗り出したのではないでしょうか。米朝直接交渉を開始するには米朝両国とも韓国の理解を得る必要があります。クリントン政権当時の1994年6月、核問題解決のためクリントン大統領の特使として訪朝したカーター元大統領の要請に応え、金日成主席が金泳三大統領(当時)との首脳会談に同意したケースと同じです。

 カーター元大統領の訪朝を機に米朝、南北対話が開始したのと同じく、来月には米朝及び南北対話が並行して始まるかもしれません。米国が配慮している日本に対しても反発を和らげるため選挙が終わり、新政権が発足すれば、北朝鮮から拉致被害者の再調査開始のための交渉を求めてくることでしょう。

 オバマ大統領及び李明博大統領への金総書記のメッセージの中身が何か、6か国協議の議長である武大衛中国外務次官の訪朝(17-21日)結果と合わせて、来月にはその全容が明らかになるかもしれません。

 
 

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ご理解・ご協力のほどよろしくお願いいたします。

金大中元大統領のご逝去という悲報を聞き、韓国国民の皆様に対し深い哀悼の意をささげます。

いつも拝見しています。大変勉強になります。

とても丁寧で、わかりやすく、詳しい解説、本当にありがとうございます。

北朝鮮の態度が急激に軟化し、南北の対話がはじまる兆しがあることに、うれしい驚きとして感じています。今後、南北の関係がますます改善されて、友好的な関係が成立することを心から願ってやみません。

日本も、次の新政権は、旧政権の強硬路線をやめて、対話による関係改善をはかっていくことを強く望みます。

金大中さんに哀悼の意。
スゴイですねえ。
年齢は知りませんが。

最近では親族の葬儀でも中々。
田舎の葬式に出たら、焼場が遠くて、おまけに設備が古くて中々終わらず(焼きあがらず)、何となく「まだか~」なんで不謹慎な事言い出す始末。
事ほど左様に、死んでしまえばお陀仏という事で、知らない人、まして「知らない国」の「知らない人」にこういう表現をするにはスゴイと思います。

根本はともあれ朝鮮とうまくやっていく気が日本(日本人)にあるかどうか。
多分大方は無いでしょう。
特に年配(戦争経験者)は「あんな国やってしまえ」というのが御婦人でも案外過激な事を内心で思っています。

ただ戦争は出来ないが、そうは言っても拉致された人だけは返してもらいましょう。

それだけでは?

金が必要であれば霞が関にもっともらしい理由を考えさせて。

人種というか民族というか、そういった問題が背景にあるんで、これは理屈ではない。

嫌いな上司、嫌いな部下・・と付き合うようなもんで地球全体の組織からすればしょうがない。

ただ同じ「金」でもキム・ジョンイルは笑える。
本当は、将軍「様」なんて呼ばれて、好きな事やりたい・・と男は思っている。

対朝鮮問題は、拉致された人の真相がハッキリすればそれ以上でもそれ以下でもない。
後は、朝鮮国民の自由への解放がありますが、中国であれだから経済が復興しても100年は掛かるな。

北は核を持つことにより、南を開放し北主導による朝鮮統一(社会主義国家)を目指しているから核放棄は絶対にないと指摘する軍事アナリストもいますが、私はリアリストの北朝鮮指導部がそんな無理目な絵空事が不可能であることをわきまえず、核を持ったとは思えません。
あくまでも交渉に必要な最適アイテムとして米国を引きずり出すために非難を受けてもとにかく土俵に立てなければわが国の安全と存続の保証は立ち行かないと考えて核を持ったのだと思います。
核を放棄させるため、いや核を我々(北朝鮮)から取り上げてくれ、それは一重にあなた方(アメリカ)の出方にかかっているとそう口から出掛かっているのが本音だと思います。
北の弔問外交はこれまでにない規模だといいます。
弔問に韓国に入った北の要人たちは皆金将軍の右腕と目される人たちばかり。
韓国の李大統領もかつての政敵が自殺し、抗議にさらされ支持率も低下するなかでこうした北朝鮮の見え透いた弔問外交をわかっているといえども無視できない。
つくづく北の外交上手、軍をある程度満足させプライドも保ちつつ、敵と目される相手のプライドも充分に気遣って柔和に持っていく硬軟使い分けは統制国家でなければできないリアリズム政治の見本。
それができるのは世論がないので、世論の情動喚起による時勢の読み違いに乗じた軍の暴走で破滅したどこぞの国の二の舞は踏まない徹底的なヒエラルキー国家ということもあるでしょうが、にしても巧みな外交能力には好きな国ではないが唸らされてしまいます。
さて、いつもながらのわが国はこうした北朝鮮にどのように対処する腹積もりか?
その前に北側には日本の選択肢は存在していませんが。

これまでの流れについては、予想通りというよりパターン化の傾向にあると言えるかもしれませんね。朝鮮労働は既に北東アジアにおける自国の立ち位置を数年前から理解した上での外交戦略(核&ミサイル)を打っていると思っております。
ICBMや核開発は自主生存権・安全保障の確保であり、これに関して隣国にとやかく言われる筋合いはないとの主張、根元的に人口が2300万人程度でしかも少子化が進んでいるとも言われる事や、2代(日成氏・正日氏)世襲の偶像化が足枷になっている事も原因であるのではないのでしょうか。これでは現政権の内に中国のごとく経済開放するにはまだまだ困難であると思います。
「150日闘争」が正雲氏擁立の布石だとするのであれば確実に成功であるとしますね。これは更に2012年への布石、あるいはそれまでのある意味保険を掛けているとも思います。北については今からが正に転換期、米中韓露が既に北を見ている方向とは逆に、ソース無き与党がひたすら北の脅威を煽っている事は、米中露韓にすれば滑稽に映っているかもしれませんね。クリントン氏の訪朝・間髪無き玄貞恩氏の訪朝、武大衛氏の6ヶ国協議再開に向けた訪朝に対して、日本政府はどう受け止めているのか、既に労働党にまで政権交代を期待される始末、竹島問題について最近では韓国と意見を協調させている模様、いづれにしても衆院選後の6ヶ国協議再開が現実化するとしても、北との国交回復や拉致問題・交渉に関しては一からやり直し、日本は戦後補償をしていないと大きく主張している以上、この問題との対応・交渉も避けられない事実ではないのでしょうか。米韓北中露とは双方の将来像を想像した上での外交交渉が必要です。

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Profile

辺 真一(ぴょん・じんいる)

-----<経歴>-----

1947年東京生まれ。
明治学院大学(英文科)卒業後、新聞記者(10年)を経て、フリージャーナリストへ。
1980年 北朝鮮取材訪問。
1982年 朝鮮半島問題専門誌「コリア・レポート」創刊。現編集長。
1985年 「神戸ユニバシアード」で南北共同応援団結成。統一応援旗を製作。
1986年 テレビ、ラジオで評論活動を開始。
1991年 南北国連同時加盟記念祝賀宴を東京で開催。北朝鮮への名古屋からの民間直行便開設に助力。
1992年 韓国取材開始。(以後今日まで二十数回に及ぶ)
1998年 ラジオ短波「アジアニュース」パーソナリティー。
1999年 参議院朝鮮問題調査会の参考人。
2003年 海上保安庁政策アドバイザー。
2003年 沖縄大学客員教授。
現在、コリア・レポート編集長、日本ペンクラブ会員。

BookMarks

オフィシャル・ウェブサイト
「辺真一のコリア・レポート」

-----<著作>-----


『「金正日」の真実』
小学館、2003年1月


『金正日「延命工作」全情報』
小学館、2002年11月


『強者としての在日』
ザ・マサダ、2000年11月


『「北朝鮮」知識人からの内部告発』
三笠書房、2000年1月


『北朝鮮亡命730日ドキュメント』
小学館、1999年6月


『北朝鮮100の新常識』
ザ・マサダ、1999年5月

『ビジネスマンのための韓国人と上手につきあう法』
ジャパン・ミックス、1997年12月

『朝鮮半島Xデー』
DHC、1994年8月

『表裏の朝鮮半島』
天山出版、1992年4月

-----<共著>-----


『読売 VS 朝日 社説対決 北朝鮮問題』
中央公論新社、2002年12月

『韓国経済ハンドブック』
全日出版、2002年3月

『一触即発の38度線』
飛鳥新社、1988年7月

-----<訳書>-----


『北朝鮮が核を発射する日』
PHP研究所、2004年12月

『凍れる河を超えて(上)』
講談社、2000年6月

『凍れる河を超えて(下)』
講談社、2000年6月

『私が韓国をキライになった48の理由』
ザ・マサダ、1998年9月

『潜航指令』
ザ・マサダ、1998年7月

『生きたい!』
ザ・マサダ、1997年7月


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