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2006年10月29日

INSIDER No.372《AGRI》農業補助金と所得保障の違い──今日のサンプロ議論の補足

 今日のサンプロの菅直人出演のコーナーの終わり近くで、農業補助金のことがちょっとだけ話題になって、民主党の「全農家に所得保障を」という政策について田原さんが「それじゃあ、補助金バラ撒きと同じじゃないか」と言ったので、私が口を出して「補助金と所得保障は考え方が全然違うので、もっと時間のある時にそこをきちんと区別した上で議論しないと意味がないですよ」という趣旨のことを発言した。これは確かになかなか難しい問題で、整理した議論が必要なところである。今ここで簡単にメモして、私が何を言おうとしたかの理解の一助にしたい。

●デカップリング

 99年に38年ぶりに農業基本法が改定され「食料・農業・農村基本法」が成立したのを機会に、日本の伝統的な農業保護政策である、品目ごとに高い輸入関税をかけそれと国内価格との差額を補助金によって補填する「価格支持政策」は、原則として廃止に向かい、それに代わって、一定の条件を満たす個々の農家に対して財政から直接、所得の不足分を支払う「所得保障政策」を適用するという、農政史上の大転換が進んでいる。

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